�。ㄓ浾� 劉青山）這些年來，曾有著百年歷史的中國鐵物的命運，如同坐了過山車一樣回環(huán)曲折：從成長在鐵路系統(tǒng)溫暖懷抱中的好企業(yè)，到追逐規(guī)模而陷入融資性貿(mào)易陷阱的特困企業(yè)，再到賣地還債、苦練內(nèi)功的脫困企業(yè)，再到2021年1月8日在深圳敲鐘上市，中國鐵物站在了全新發(fā)展起點上。
在《國資報告》看來，中國鐵物扭虧脫困、起死回生的經(jīng)驗值得關注、推廣，而其跌落神壇、陷入泥潭的慘痛教訓也有深刻的現(xiàn)實意義。
《國資報告》：5年前，中國鐵物資不抵債、舉步維艱，5年來，企業(yè)各項經(jīng)營指標逐年好轉，未發(fā)生一筆債務違約，還實現(xiàn)了上市的既定目標，樹立了國有企業(yè)成功化解債務危機的樣板。在您看來，中國鐵物之所以能夠成功走出困境，有哪些重要的經(jīng)驗？
廖家生：5年來，中國鐵物的扭虧脫困離不開黨中央國務院的英明領導，離不開國務院國資委的有力幫扶，離不開中國誠通的科學托管，離不開銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和各位債權人的理解支持，離不開中國鐵物廣大干部職工的奮力自救。
中國鐵物供應的鋼軌鋪設在青藏鐵路線上
首先是堅持黨的領導，加強黨的建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。中國鐵物出事，是因為公司黨的領導弱化、虛化，所以我們在扭虧脫困工作中，不斷加強黨的政治建設，確保公司改革發(fā)展不偏航、不走樣。
其次是把信用當做戰(zhàn)略來管理，看得像生命一樣重要。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，一旦信用喪失，要恢復信用必將付出加倍的成本。中國鐵物深信這一點，所以在危機應對與改革脫困過程中，努力維護公司信用。一方面確保債務不違約，全力籌措資金兌付敏感公募債券。另一方面，中國鐵物的債務重組，是在沒有發(fā)生違約情況下的主動債務重組，重組期間利息正常支付，重組完成后嚴格履行重組協(xié)議，甚至提前償還債務。所以，中國鐵物債務重組期間，在銀行沒有出現(xiàn)一筆不良貸款；重組后，中國鐵物在銀行的授信很快得到恢復。這是中國鐵物走出困境的重要基礎。
再次是要保持戰(zhàn)略定力，牢牢守住主責主業(yè)。中國鐵物百年滄桑，尤其近十年來的曲折發(fā)展軌跡告誡我們，堅守主責主業(yè)企業(yè)就能行穩(wěn)致遠，偏離主業(yè)、盲目做大則會風雨飄搖、折戟沉沙。危機發(fā)生后，中國鐵物全面“入軌”，在最困難的時候，仍然保持了鐵路相關業(yè)務的平穩(wěn)增長，保障了國家鐵路系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，得到了國鐵集團的充分認可，為我們生存和發(fā)展奠定了堅實基礎。我們深刻認識到，中國鐵物生存發(fā)展的根基在鐵路，必須穩(wěn)固好這個根基，然后再謀求轉型發(fā)展。
再其次要持續(xù)深化改革，這是我們擺脫危機的動力源泉。中國鐵物之所以能夠較快地扭虧脫困，得益于我們建立了以黨委會、管委會、董事會、管理層這樣一套層次分明、權責清晰、決策高效、制衡有效的治理體系，得益于我們不斷優(yōu)化內(nèi)部資源配置，引入市場化激勵約束機制，充分調(diào)動了企業(yè)全體干部職工的積極性，一批骨干員工不離不棄，為我們成功脫困打下了深厚的群眾基礎。
最后是要強化管理，這是我們平穩(wěn)運轉的基礎保障。5年來，我們風險管控的弦一直不敢松，并充分吸取教訓，不斷扎緊籬笆、堵塞漏洞，不斷挖潛增效。
《國資報告》：在您看來，中國鐵物當初發(fā)展失控究竟是因為什么？
廖家生：這幾年來，中國鐵物上上下下都進行了深刻反思，一再分析檢討出事的根源。在我看來，首先是戰(zhàn)略失誤、主業(yè)出軌；其次是管理混亂、牛欄關貓；再次是過度負債、超出財務能力；最后是黨建薄弱、監(jiān)管不力。
《國資報告》：過度追求規(guī)模，是中國鐵物出事的重要誘因之一。在您看來，企業(yè)應該如何看待規(guī)模與質(zhì)量之間的關系？
廖家生：規(guī)模是實力的外化指標之一。企業(yè)應該有一定的規(guī)模，因為銀行和客戶、員工都要看規(guī)模，營業(yè)收入規(guī)模是利潤規(guī)模的基礎。但是不能唯規(guī)模論。做強做優(yōu)做大三者的關系，國資委郝鵬書記講得很深刻：“做強”“做優(yōu)”“做大”是一個有機整體。做強是要體現(xiàn)經(jīng)濟實力和競爭力；做優(yōu)是要求持續(xù)創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；做大是要成為經(jīng)濟社會健康發(fā)展的穩(wěn)定器、壓艙石。當前做強做優(yōu)更為緊迫，也是進一步做大的基礎和前提。郝書記把規(guī)模和質(zhì)量之間的關系說得很透徹了。
《國資報告》：在中國鐵物脫困過程中，國務院國資委發(fā)揮了重要作用。在您看來，當企業(yè)出現(xiàn)風險事件時，作為出資人的履責邊界應該是什么？
廖家生：作為出資人代表，國資委是按照《公司法》履責。企業(yè)遇到困難時，出資人不可能袖手旁觀，但不是代勞，更不宜直接操刀，應該按照市場化、法治化的原則，進行方向引領、指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督問責。所以企業(yè)千萬不能有依賴思想，要奮發(fā)圖強，要有擔當意識。
莊嚴宣誓：全力保障中老鐵路物資供應 攝影：王保良
中國鐵物出事后，國資委給予了一定的國有資本預算支持，用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。尤其是國資委指派中國誠通托管中國鐵物，是對我們強有力的支持。誠通的科學托管，增強了員工隊伍的信心，確保了公司穩(wěn)定。馬正武同志經(jīng)驗豐富、敢于擔當，為中國鐵物扭虧脫困出謀劃策、決策拍板；朱碧新同志在兼任中國鐵物董事長一職前后，為我們具體工作的推進發(fā)揮了重要作用。得益于此，中國鐵物成為用托管方式處置困難企業(yè)問題的成功案例。
《國資報告》：當前，部分國有企業(yè)債務問題仍在發(fā)酵。在您看來，市場應該如何理性看待國企債務問題？
廖家生：國有企業(yè)也是市場主體，發(fā)展就要負債。一般來說，不負債不一定是好企業(yè)，因為你沒有利用財務杠桿為股東創(chuàng)造更多價值。現(xiàn)代金融之所以能夠發(fā)展，也是因為實體經(jīng)濟有負債需求。
過去國有企業(yè)負債率高，主要是沒有建立國有資本金預算制度和股權融資渠道，國有企業(yè)規(guī)模擴張主要靠負債融資。隨著國企改革的深入推進，資本市場和股權多元化融資渠道打開，以及國有資本金預算制度的建立，許多國有企業(yè)負債率都在下降。但債務融資仍是企業(yè)解決發(fā)展資金的主要手段，關鍵是不能超過財務承受能力過度負債，而且要防止期限錯配，即不能用短期負債投向長期資產(chǎn)。
對于一些國有企業(yè)出現(xiàn)債務問題，債權人要理性對待。既要看企業(yè)是否還有核心競爭力，包括產(chǎn)品、服務、技術，還要看企業(yè)的管理團隊和管理水平。對于那些有核心競爭力有發(fā)展前景的企業(yè)，應該予以更多理解和支持。因為以中國農(nóng)業(yè)銀行為代表的債權人對中國鐵物有信心，我們自己也有信心，中國鐵物債務重組和債轉股的過程中，相關債權人給了我們喘息之機，讓我們能夠起死回生，才有了互利共贏的結果，才有了中國鐵物嶄新的面貌。
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